Défense : l’accélération des dépenses européennes
Les dépenses publiques de défense de l’Union européenne atteignent 266 milliards d’euros en 2024, contre 176 milliards en 2020. Cette hausse finance les personnels, les achats et les investissements militaires. Pour renforcer les armées, elle doit se traduire par des équipements livrés, des stocks disponibles et des personnels formés, dans une industrie soumise à des délais de production.
Réarmer face à la guerre en Ukraine
L’invasion de l’Ukraine par la Russie a replacé la préparation à un conflit majeur au cœur des politiques de défense européennes. L’analyse publiée par Intereconomics en 2024 souligne les besoins en équipements et les difficultés d’une production organisée entre de nombreux États et industriels.
Les administrations de l’Union consacrent 266 milliards d’euros à la défense en 2024 selon les comptes publics d’Eurostat, encore provisoires. Cet effort finance les personnels, le fonctionnement et le renouvellement des matériels. La montée en puissance demande aussi aux industriels d’investir pour répondre aux commandes.
90 milliards d’euros de plus en quatre ans
Dépenses publiques de défense de l’Union européenne, en euros de chaque année. Les chiffres de 2024 sont provisoires.
milliards d’euros
- Dépenses de défense de l’Union européenne
Ce que recouvrent les dépenses de défense
En 2024, les rémunérations, les achats et l’investissement représentent les principaux blocs mesurés dans le périmètre COFOG.
France et Union européenne rapportées au PIB
Deux ratios de 2024 selon la même classification de fonction publique.
| Indicateur | Période | Valeur |
|---|---|---|
| France : défense rapportée au PIB | 2024 | 1,8 % du PIB |
| UE : défense rapportée au PIB | 2024 | 1,5 % du PIB |
Eurostat et l’Agence européenne de défense
En 2024 : 266 milliards d’euros dans les comptes publics par fonction, 343 milliards dans les données de l’Agence européenne de défense. Les champs et les règles de comptabilisation diffèrent.
| Indicateur | Période | Valeur |
|---|---|---|
| Dépenses de défense dans l’UE | 2024 | 266 milliards d’euros |
| Dépenses de défense de l’UE selon l’Agence européenne de défense | 2024 | 343 milliards d’euros |
Quatre années de hausse
Les dépenses passent de 176 milliards d’euros en 2020 à 232 milliards en 2023, puis 266 milliards en 2024. La dernière année ajoute 34 milliards, soit près de 15 %. Sur quatre ans, la hausse atteint 90 milliards.
Une partie des crédits supplémentaires peut absorber des hausses de prix ; une autre peut financer davantage d’équipements, de maintenance ou de personnels. La progression des moyens disponibles dépend donc des quantités achetées et des coûts de production.
Salaires, achats et investissement
En 2024, les rémunérations représentent 39 % des dépenses de défense, les achats de biens et services 28,2 % et l’investissement 23,4 %.
Le renforcement des armées mobilise ces trois postes ensemble : des personnels pour utiliser les matériels, des achats pour les faire fonctionner et les entretenir, et des investissements pour renouveler les équipements. Une nouvelle livraison crée aussi des besoins de formation et de maintenance dans les années suivantes.
La France au-dessus de la moyenne européenne
Rapportées au PIB, les dépenses publiques de défense représentent 1,8 % en France et 1,5 % pour l’ensemble de l’Union européenne en 2024 selon Eurostat.
La France consacre donc une part plus élevée de sa richesse produite à la défense que la moyenne européenne. Les moyens militaires financés dépendent ensuite de la taille de l’économie, des équipements entretenus et des missions confiées aux forces.
Des comptes publics aux budgets de défense nationaux
Eurostat publie 266 milliards d’euros selon la classification fonctionnelle des comptes publics. L’Agence européenne de défense atteint 343 milliards à partir des données de défense des États membres. Les champs couverts et les règles de comptabilisation diffèrent entre ces deux publications.
L’OFCE souligne les tensions sur les capacités de production et les difficultés de financement des entreprises de défense. Intereconomics insiste sur la fragmentation européenne et la coordination des achats. Des commandes plus importantes peuvent soutenir la production, à condition que les industriels puissent investir et que les États coordonnent leurs besoins.
Produire, livrer et entretenir les équipements
Entre une commande et sa mise en service, les industriels doivent produire les matériels, les armées former les personnels et organiser la maintenance. Les coopérations entre pays peuvent regrouper les achats ; elles demandent aussi de coordonner les besoins et les calendriers.
Les décisions budgétaires postérieures à 2024 engagent les exercices suivants. Leur effet militaire se déploiera au rythme des commandes, des livraisons et de la mise en service des équipements.
Des budgets en hausse, des capacités à construire
L’Union européenne a accru ses dépenses publiques de défense de 90 milliards d’euros entre 2020 et 2024, pour atteindre 266 milliards. Les rémunérations restent le premier bloc, devant les achats de biens et services et l’investissement.
Cette hausse peut renforcer les forces si les équipements arrivent à temps, si les stocks sont reconstitués et si les personnels peuvent utiliser et entretenir les matériels. L’industrie, la formation et la coopération entre États déterminent ainsi la portée militaire de l’effort financier.